På svenska nedan
Sanonta kuuluu, että elefantti syödään pala kerrallaan. Ei välttämättä vastuullisin toimintatapa norsujen näkökulmasta, mutta siitäkin huolimatta ohjenuora päti valtionhallinnon vastuullisuusraporttien yhteenvedon laadinnassa: pitkälti yli tuhat raportointisivua taltutettiin Excelin avulla hallinnonala kerrallaan. Vuoden 2022 vastuullisuusraporttien yhteenveto tuo yksiin kansiin yhteensä 52 valtionhallinnon ja neljän muun julkihallinnon organisaation vastuullisuusraportit, joissa organisaatiot kertovat työstään kestävän kehityksen edistämiseksi.
Yhteenveto julkistettiin suorassa verkkolähetyksessä 26. syyskuuta. Lähetyksen keskustelupalstalla painottuivat tänä vuonna digitaalinen turvallisuus ja tekoäly: tilaisuuden seuraajat pohtivat, millä tavoin vastuullisuus, kestävä kehitys ja digitalisaatio limittyvät. Käsitelläänkö raporteissa digitaalista jalanjälkeä? Voisiko vastuullisuuden kolmikenttä käsittää myös digiturvallisuuden ulottuvuuden? Tulisiko tekoälyn ja digitaalisten palveluiden käyttö sisällyttää vastuullisuustarkastelun piiriin?
Teemojen ajankohtaisuuden ja läpileikkaavuuden näkökulmasta on ymmärrettävää, että kysymykset pohdituttavat. Vaikka digitalisaation näkökulmia ei nostettu kuluneen raportointikauden yhteenvetoon omana, erillisenä kokonaisuutenaan, näkyvät teemat jo nyt valtionhallinnon vastuullisuusraporteissa. Esimerkiksi Valtori kertoo omassa raportissaan työstään vastuullisten ICT-hankintojen ja kyberturvallisuuden eteen. Myös Verohallinto käsittelee vastuullisuusraportissaan sähköisen asioinnin ja automatisaation vaikutuksia ydintoimintaansa.
Perinteisempien digitalisaationäkökulmien rinnalle yhteiskunnalliseen keskusteluun ovat nousseet muun muassa tekoälyn eettiseen ja vastuulliseen käyttöön sekä ICT-sektorin päästöihin liittyvät kysymykset. Vilkas julkinen keskustelu enteileekin sitä, että tulevaisuudessa teemojen painoarvo kasvaa todennäköisesti paitsi vastuullisuusraporteissa, myös laajemmin kestävyysaiheisessa keskustelussa.
Nopeasti muuttuvassa maailmassa vastuullisuusraportointi toimii työvälineenä, joka kytkee arkisen aherruksen osaksi pidemmän aikavälin visiota yhteisestä tavoiteltavasta tulevaisuudesta.
Raportointia tulevaisuudesta
Yhteenvedon julkistustilaisuudessa katseet suunnattiin monessa mielessä tulevaan. Digitalisaatio lieveilmiöineen on megatrendi, jonka vaikutukset heijastuvat myös valtionhallinnon vastuullisuustyöhön – nyt ja tulevaisuudessa. Pohdittavaksi kuitenkin jää, onko digitalisaation ilmiöitä perusteltua käsitellä vastuullisuustyön erillisenä osa-alueena, vai hahmotetaanko teknologiakehitys ydintehtävien toteuttamistapoja muovaavana toimintaympäristön muutoksena. Voisikin ajatella, että digitaalisiin alustoihin ja työkaluihin liittyvät teemat ovat yhdelle organisaatiolle ydintoimintaa, toiselle ydintehtävien toteuttamisen mahdollistava resurssi.
Tekoälyn kehitys on ollut huimaa ja se on heijastunut vahvasti myös yhteiskunnalliseen keskusteluun. Tulevaisuudessa saatammekin kohdata tilanteen, jossa tekoälyyn liittyvät kysymykset kytkeytyvät moneen kokonaisuuteen: tekoälyn turvalliseen ja vastuulliseen käyttöön, mutta myös mahdollisuuksiin, joita tekoäly voi tarjota toiminnan taloudellisuuden ja tuloksellisuuden näkökulmasta. Molempia vaakakuppeja on syytä pitää silmällä tulevaisuuden pohdinnoissa, jotta sekä tekoälyn uhat että mahdollisuudet tulevat tasapuolisesti huomioiduiksi.
Vastuullisuusraportoinnin tarkoitus on olla kiinteässä yhteydessä organisaation perustoimintaan ja tehdä näkyväksi lakisääteisten tehtävien toteuttamisessa tehtyjä valintoja. Näin ollen digitalisaatioon, tekoälyyn ja automatisaatioon liittyvät linjaukset heijastuvat todennäköisesti myös organisaation kestävyys- ja vastuullisuuskeskusteluun. Jäämmekin suurella mielenkiinnolla seuraamaan edellä mainittuihin teemoihin kytkeytyvää keskustelua kestävyys- ja vastuullisuussilmälasit päässä. Nopeasti muuttuvassa digimaailmassa vastuullisuusraportointi toimii työvälineenä, joka kytkee arkisen aherruksen osaksi pidemmän aikavälin visiota yhteisestä tavoiteltavasta tulevaisuudesta.
//
Digitaliseringen och artificiell intelligens diskuteras i ansvarsrapporteringens värld
Det sägs att en elefant kan ätas en bit i taget. Inte nödvändigtvis det mest ansvarsfulla verksamhetssättet ur elefanternas synvinkel, men trots det gällde rättesnöret när sammanfattningen av statsförvaltningens ansvarsrapporter utarbetades: man fick bukt med långt över tusen rapporteringssidor med hjälp av Excel ett förvaltningsområde i taget. Sammanfattningen av ansvarsrapporterna för 2022 sammanställer totalt 52 ansvarsrapporter från statsförvaltningens och fyra andra organisationer inom den offentliga förvaltningen i en pärm där organisationerna berättar om sitt arbete för att främja hållbar utveckling.
Sammanfattningen publicerades i direktsändning på webben den 26 september. På sändningens diskussionsforum betonades i år digital säkerhet och artificiell intelligens: de som följde med evenemanget diskuterade hur ansvarsfullhet, hållbar utveckling och digitalisering överlappar varandra. Behandlas det digitala fotspåret i rapporterna? Kan ansvarsfullhetens tre fält också omfatta den digitala säkerhetens dimension? Borde användningen av artificiell intelligens och digitala tjänster inkluderas i granskningen av ansvarsfullhet?
Med tanke på temanas aktualitet och genomslagskraft är det förståeligt att dessa frågor väcker diskussion. Även om digitaliseringens perspektiv inte lyftes fram i sammanfattningen av den gångna rapporteringsperioden som en egen, separat helhet syns temana redan nu i statsförvaltningens ansvarsrapporter. Till exempel Valtori berättar i sin rapport om sitt arbete för ansvarsfulla IKT-upphandlingar och cybersäkerhet. Även Skatteförvaltningen behandlar i sin ansvarsrapport effekterna av elektronisk kommunikation och automatisering på sin kärnverksamhet.
Vid sidan av de mer traditionella digitaliseringsaspekterna har frågor som gäller etisk och ansvarsfull användning av artificiell intelligens samt utsläpp inom ICT-sektorn tagits upp i samhällsdebatten. En livlig offentlig debatt förebådar att temana i framtiden sannolikt får större betydelse inte bara i ansvarsrapporterna, utan också i diskussionen om hållbarhet i vidare bemärkelse.
I en värld som förändras snabbt fungerar ansvarsrapporteringen som ett verktyg som kopplar det dagliga arbetet till den långsiktiga visionen om en gemensam framtid som eftersträvas.
Rapportering om framtiden
Vid publiceringen av sammandraget riktades blickarna på många sätt mot framtiden. Digitaliseringen med sina negativa följder är en megatrend vars effekter också återspeglas i statsförvaltningens ansvarsarbete – nu och i framtiden. Det återstår dock att fundera på om det är motiverat att behandla digitaliseringens fenomen som ett separat delområde i ansvarsarbetet, eller om den tekniska utvecklingen uppfattas som en förändring i verksamhetsmiljön som formar sätten att genomföra kärnuppgifterna. Man kunde tänka sig att teman med anknytning till digitala plattformar och verktyg är kärnverksamhet för en organisation, för en annan en resurs som gör det möjligt att utföra kärnuppgifterna.
Utvecklingen av artificiell intelligens har varit svindlande och den har också starkt återspeglats i samhällsdebatten. I framtiden kan vi stöta på en situation där frågor som gäller artificiell intelligens är kopplade till många helheter: en säker och ansvarsfull användning av artificiell intelligens, men också till möjligheter som artificiell intelligens kan erbjuda med tanke på verksamhetens lönsamhet och resultat. Det är skäl att hålla ett öga på båda vågskålarna när man funderar över framtiden, så att både hoten och möjligheterna som artificiell intelligens innebär beaktas jämlikt.
Syftet med ansvarsrapporteringen är att ha en nära koppling till organisationens grundläggande verksamhet och synliggöra de val som gjorts i genomförandet av de lagstadgade uppgifterna. Således återspeglas riktlinjerna för digitalisering, artificiell intelligens och automatisering sannolikt också i organisationens hållbarhets- och ansvarsdiskussion. Vi kommer med stort intresse att följa diskussionen om ovannämnda teman genom hållbarhets- och ansvarsglasögon. I en digital värld som förändras snabbt fungerar ansvarsrapporteringen som ett verktyg som kopplar det dagliga arbetet till den långsiktiga visionen om en gemensam framtid som eftersträvas.
